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    国企改革三年行动系列专题(三)| 实施职业经理人制度的探索实践及思考
  • 时间:2022-05-30
  • 发布:综合管理部
  • 国有企业推行职业经理人制度,是新一轮国资国企改革的重要内容,对于健全市场化经营机制、完善领导层管理体制、激发企业发展活力具有重要意义。围绕深化三项制度改革要求,宁波通商集团下属宁波通商基金管理有限公司(以下简称:通商基金)开展了职业经理人制度的实践探索。

    一、通商基金作为实施试点的优势条件

    通商基金是集团全资子公司,以基金管理和直接投资为核心业务,管理包括宁波市产业发展基金、宁波市国资国企改革发展基金、通商创业投资基金、宁波制造业高质量发展基金、宁波“凤凰行动”投资基金等母基金及一系列专业化子基金,管理规模超过750亿元。通商基金实施职业经理人制度有以下优势:

    从人员构成看,通商基金经营团队成员过往职业经历上大多为企业高管,市场化程度高;

    从行业特征看,通商基金主要面向新经济、新赛道、新产业从事股权投资活动,行业市场化特征明显;

    从公司沿革看,通商基金人员均为市场化招聘,可调整余地较大;

    从管理架构看,通商集团整个投资条线协同性较强,沟通和协作成本较低。

    二、职业经理人制度设计思路与具体方案

    (一)设计思路

    在具体方案制定过程中,通商集团重点把握三条原则:

    一是立足当前职责与着眼后续发展相结合。在设计公司考核清单时,明确考核内容一年一清单,灵活突出近期工作的侧重点,与集团战略、规划和计划的耦合度更高。

    二是统筹全局目标与尊重岗位差异相结合。在设置公司考核清单的同时,尊重不同岗位差异,根据工作实际调整经营团队个人考核目标清单侧重点。
    三是平衡收入水平与探索业绩激励相结合。公司和个人考核清单中除了常规设置保证基本分值外,还设置个性化加分项,体现灵活性和前瞻性,引导公司提升自身影响力。

    (二)具体方案

    1.坚持市场化选聘,多渠道引入优秀人才

    目前通商基金经营团队4名职业经理人中,有3位通过委托推荐产生,1位通过公开招聘产生,均长期从事投资或风控相关领域工作,曾就职于国内知名企业并担任高级管理人员,在投资行业和领域有一定影响力和认可度。

    2.创新目标清单制,扎实推进契约化管理

    契约化管理是指公司应与职业经理人签订劳动合同、岗位聘任协议和经营业绩责任书(年度和任期)。其中核心环节是董事会对职业经理人实施年度和任期考核,根据岗位职责和工作分工,确定每位职业经理人的考核内容及指标,再根据考核结果决定续聘或解聘事宜。

    集团制定的通商基金公司及经营团队个人考核目标清单,可以概括为三个核心比例:

    第一个核心比例100分:20分,是公司年度考核清单中基础指标与加分项的分值关系。基础指标是公司全年工作目标和任务的汇总,内置负面清单扣分项。加分项有通用加分、个性化加分两类,加分内容与基础指标、中长期激励均不重合。

    第二个核心比例25%:55%:20%,是公司年度考核清单中经营业绩指标、职责业绩指标、重点督办和上级指派任务三大类的比例。

    第三个核心比例80%:20%,是个人年度考核清单中考核指标和综合评价的比例关系。其中个人年度经营业绩考核指标讲究结果导向,综合评价则侧重政治品质、道德品行、廉洁自律等方面,采用先确定等级再在固定区间中确定分值的方式。

    3.根据岗位和贡献不同,建立差异化薪酬体系

    职业经理人薪酬结构包括基本年薪、绩效年薪、任期激励,也可以实施各种方式的中长期激励,通过科学设计考核指标,职业经理人的年薪合计最大可为基本年薪的4倍,实践来看,更大的激励弹性有助于带来更大的激励效果。

    4.明确考核结果运用情形,为市场化退出奠定基础

    结合任期制和契约化的规定,集团建立了试用期、年度(1年)、任期(3年)三个时间段的考核,考核结果在薪酬、岗位聘用、劳动关系三方面应用。根据职业经理人市场化退出机制,出现约定的情形时,应解除(终止)聘任关系。

    三、经验启示

    一是制度设计要为经营目标服务。只有深刻准确理解公司短期或长期、局部或全局的经营目标和诉求,才能设计出有效、准确、简洁和可执行的考核和绩效管理制度。对处在初创期的通商基金公司而言,核心是做好团队融合、打牢基础,因此在制度设计中,加入了推动融合、稳固基础的阶段性指标,以更好地达成经营目标。

    二是制度设计者要有全局观。作为制度设计者,必须要有跳出小我有大我、跳出考核看全局的思维和格局,从集团总体的高度通盘考虑,讲协助、讲尊重、讲沟通、讲原则,秉持对集团、对未来负责的理念,才能设计出有生命力的制度,体现法、理和情的统一。

    三是制度设计还要讲究平衡性。推行经理人制度表面上来看是国企经营制度改革,实质上是集团内部利益动态平衡调整的一种手段,也关乎被考核者如何看待自己的付出和收获。因此,考核目标除了具有较强的挑战性,即在职业经理人跳一跳才够得着的范围内,还要考虑与集团总体发展战略、基金公司自身发展规划以及与集团投资职能部门条线协同的匹配性,以协助基金公司经营团队用更宽阔和长远的眼光安排任期工作,扫除经营和管理上的盲点。

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